1. Какова структура доходов региона?
В общей сумме доходов консолидированного бюджета безвозмездные федеральные поступления остаются преобладающими и занимают за последние годы порядка 70 процентов.
Значительны дотации, которые в составе федеральных средств определены в сумме 90,5 млрд, что составило 66 процента.
В структуре собственных доходов (налоговых и неналоговых) НДФЛ остается основным доходным источником и занимает порядка 39 процентов.
Другими основными бюджетообразующими налогами по итогам 2023 года являются: акцизы – 21 проц., налог на прибыль - 12 проц., налог на имущество организаций – 6 проц., транспортный налог – 3 проц. и специальные налоговые режимы - 3 процента.
2. Какая работа проводится с муниципалитетами для увеличения их налоговой базы?
В целях увеличения доходной части консолидированного бюджета и легализации «теневого» сектора экономики в соответствии с поручением Главы Республики Дагестан принято распоряжение Правительства Республики Дагестан от 17 апреля 2023 г. № 152-р, согласно которому образованы зональные рабочие группы.
В рамках работы межведомственных муниципальных рабочих групп проводятся следующие мероприятия:
рейды с участием налоговых и правоохранительных органов по постановке на налоговый учет объектов предпринимательской деятельности;
составление налоговыми органами протоколов по ст.14.1 КоАП РФ в части осуществление предпринимательской деятельности без регистрации;
направление в правоохранительные органы, а также для соответствующего реагирования в Администрации муниципальных образований результатов контрольных мероприятий;
сверка данных информации регистрирующих органов и муниципальных образований по объектам недвижимости и земельным участкам
актуализация сведений в базе данных налоговых органов АИС «Налог-3» объектам недвижимости и земельным участкам.
В части выполнения плановых показателей по собираемости налогов и сборов за 12 месяцев в бюджеты муниципальных образований Республики Дагестан поступило 14,3 млрд рублей налоговых и неналоговых доходов.
В соответствии с Планом мероприятий по увеличению доходной части консолидированного бюджета, выявления скрытых источников налогообложения и расширения налоговой базы за счет иных мер, утвержденного руководителем ФНС России Д.В. Егоровым и Главой Республики Дагестан С.А. Меликовым.
По администрируемым Управлением ФНС по Республике Дагестан задолженность налогам, сборам и штрафам консолидированного бюджета Республики Дагестан уменьшилась на 0,5 млрд рублей и составила на 1 января 2024 года 13,2 млрд рублей.
В настоящее время работа по реализации мер, направленных на погашение и уточнение сложившейся задолженности по налогам, сборам, штрафам, пеням и страховым платежам по муниципальным бюджетным учреждениям продолжается.
3. Какова практика применения налога на профессиональный доход в Дагестане и его доля в формировании доходной части бюджета?
Самозанятые уплачивают налог на профессиональный доход по ставке 4 процента от полученных доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) физическим лицам и по ставке 6 процентов в отношении доходов, полученных от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам.
В ввиду низкой налоговой нагрузки ежегодно растет популярность налога на профессиональный доход для самозанятых, что отражается на росте количества плательщиков данного налога.
Так, налоговые поступления по налогу на профессиональный доход поступают в местные бюджеты и за 2023 год при годовом плане 114,2 млн рублей поступили в сумме 176,5 млн рублей, относительно уровня 2022 года выросли на 73 процента.
При этом доля налога на профессиональный доход в собственных налоговых и неналоговых доходах консолидированного бюджета Республики Дагестан (59,0 млрд рублей) является незначительной (всего 0,002 процента).
4. Вопрос: кто такой гражданский служащий.
Ответ: Гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
5. Вопрос: запреты, связанные с гражданской службой.
Ответ: 1. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:
1) замещать должность гражданской службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность;
б) избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном нормативным правовым актом государственного органа;
в) участие на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или указом Главы Республики Дагестан, определяющими порядок такого участия, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное;
г) вхождение на безвозмездной основе в состав коллегиального органа коммерческой или некоммерческой организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
д) представление на безвозмездной основе интересов Российской Федерации или Республики Дагестан в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Российская Федерация или Республика Дагестан, в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или нормативными правовыми актами Республики Дагестан, определяющими порядок осуществления от имени Российской Федерации или Республики Дагестан полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в федеральной собственности или собственности Республики Дагестан акциями (долями в уставном капитале);
е) иные случаи, предусмотренные международными договорами Российской Федерации или федеральными законами;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено федеральными законами;
6) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно собственностью Республики Дагестан и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренности государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Дагестан или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
8) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;
9) разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
10) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности;
11) принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
12) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
13) использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности;
14) создавать в государственных органах структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;
15) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора;
16) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
17) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Вопрос: как часто предоставляются госслужащим работодателю
сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Ответ: ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей гражданского служащего.
7. Вопрос: какие отпуска есть на госслужбе.
Ответ: Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
8. Вопрос: предельный возраст пребывания на гражданской службе.
Ответ: 65 лет.